规划体系中的一致性及其断裂：以上海中心城为例

作者：张皓,孙施文, 单位：同济大学建筑与城市规划学院；同济大学建筑与城市规划学院自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室本文刊于：《城市规划学刊》 2022年第02期

关键词:

Keywords

planning system, conformance, unit plan, Shanghai central city,

全文下载：需积分3点。

摘要

对我国的城市规划体系运作特征进行了研究，提出我国的城市规划体系是建立在一致性原则之上的。一致性体系需要不同层级规划之间以及项目与规划之间保持一致来实现。具体的实现途径包括在规划体系中引入强制性内容以及限制控规的随意修改等。但一致性体系在实务中面临着难以实现的问题。对上海中心城的研究分析揭示了一致性体系无法实现的原因。一是，各层级规划在编制过程中出现“软落实”现象，即在不同分析单元内选择性适用不同的标准以确保规模管控的上下一致，而在单元内部则从自身合理性出发对规划内容进行“调整优化”。二是，中间层级规划的衔接和管控作用实际发挥有限，成为了一次自上而下的蓝图制定工作，而基于实际需求编制的控规便与其产生不一致。三是，由于无法建立起单个项目与总体目标之间的关联，作为应对城市发展不确定性的控规调整也在不断侵蚀原先建立的一致性。新时期的空间治理需要转变以往的一致性思路。

本文地址：www.fabiao.net/content-24-1845751-1.html

上一篇：“三区三线”统筹划定与国土空间布局优化：难点与方法思考
下一篇：国土空间规划环境影响评价编制逻辑和构建要点

规划体系中的一致性及其断裂：以上海中心城为例

关键词:

Keywords

全文下载：需积分3点。

摘要

评论排行

公告

相关期刊文献推荐