新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究

The Study on China’s Agricultural Investment Legal System in the New Rural Construction

作者: 专业:经济法学 导师:张燕 年度:2010 学位:硕士  院校: 华中农业大学

Keywords

New Rural Construction, Agricultural Investment, Economic Law, System Construction, Run Protection

        我国是农业大国,农业是国民经济的基础,农业可持续发展是整个社会可持续发展的关键。我国农业属于投资拉动型,农业的发展离不开资金的投入,经济的发展更离不开现代农业的支持。统筹城乡发展是促进我国经济全面发展与创造经济发展新增长点的重要途径,建立完善的农业投资法律制度对于发展现代农业,促进农村经济的发展,实现城乡统筹具有重要作用。目前,受体制、制度、政策与观念等多方面影响,农业投资与农村经济的发展出现瓶颈,与工业投资与城市经济发展的差距逐渐拉大。我国农村市场经济还有待开发,农村广阔的消费需求还没有形成。在市场经济条件下,如何实现我国农业投资的良性可持续发展,法律制度的构建是有效的途径。研究中,笔者首先从农业投资的概念与分类、特性与环境要素以及法制化的必要性入手来探讨我国农业投资的本质及其与法律制度的紧密联系,为进一步研究奠基。其次,探讨我国农业投资法律制度的理论依据。基于生存权与发展权平等理论、公平与效率统一理论、宏观调控理论与农民金融权理论来探寻我国农业投资法律制度的法学依据;基于舒尔茨的农业投资理论、亚当·斯密等的公共投资与经济增长理论以及布坎南等的公共选择与公共财政理论来探寻我国农业投资法律制度的经济学依据。在此基础上,揭示我国农业投资可持续发展与法律制度构建的必然联系。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供理论依据。再次,对我国农业投资法律制度进行历史考察、实证分析与比较借鉴。通过历史考察,明晰农业投资法律制度变迁的导向;通过实证分析,揭示我国农业投资法律制度的现状、问题与制度根源;通过对比分析,探讨国外农业投资法律制度的经验与教训,并结合我国实际加以借鉴。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供现实依据。最后,根据理论基础和现实依据,提出我国农业投资法律制度的构建,包括农业投资法律制度构建的目标、理念、原则与具体设计,并提出我国农业投资法律制度的运行保障,从而确保我国农业投资规范化、可持续发展。
    As a big agricultural country, China agriculture is the basis of the national economy. Agricultural sustainable development is the key to sustainable development of society as a whole. Because agriculture is investment oriented agriculture, agriculture can not develop without capital investment, and economic development can not do without the support of modern agriculture. Coordinating both of urban and rural development is to promote the comprehensive development of our economy and is important new ways to create economic growth, whereas, establish a sound legal system for agricultural investment to develop modern agriculture and promoting rural economic development, which plays an important role to achieve the development of urban and rural areas.At present, by the impact such as the subject system, systems, policies and concepts and so on. Agricultural investment and rural economic development bottlenecks, and industrial investment and urban economic development has widened the gap. China’s rural market economy is still small, and broad-based consumption demand in rural areas has not been formed. Under a market economy, how to achieve healthy sustainable agricultural development investment, the legal system is an effective way to build.Under study, the author begins with agricultural investment from the concept and classification, characteristics and environmental factors and the legal necessity of starting to explore the nature of agricultural investment and close ties with the legal system, as the foundation for further study.Second, the author analysis the legal system of agricultural investment in China theoretical basis. Equal right to life and right to development based on theory, unified theory of fairness and efficiency, the financial macro-control theory and power theory to the farmers, the author explores legal basis for the legal system of China’s agricultural investment; And, agricultural investment theory based on Schultz, Adam Smith, etc. Public investment and economic growth theory and the Bu Kannan and other public choice and public finance investment theory, the author explores the legal system of agricultural economics basis. On this basis, reveals the sustainable development of agricultural investment and legal system construction of the necessary connection. This research investment in China’s Legal System in agriculture provide a theoretical basis.Again, study on the legal system of agricultural investment by the means of the historical considerations, empirical analysis and comparison of reference. By historical considerations, clear changes of agricultural investment-oriented legal system; Through empirical analysis, reveals the legal system of agricultural investment in the status, problems and root system; through comparative analysis of the law of foreign investment in agriculture experiences and lessons, Chinese draw lessons in practice. This research investment in China’s Legal System in agriculture provide a realistic basis.Finally, on theoretical and practical basis, the author proposes the construction for the legal system of agricultural investment, including construction of legal system of agricultural investment objectives, concepts, principles and specific design, and looks for the legal system of agricultural investment operations support to ensure our investment in agriculture standardized and sustainable development.
        

新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究

摘要8-9
ABSTRACT9-10
1 导论11-20
    1.1 问题的提出11-12
    1.2 研究目的与研究意义12-13
        1.2.1 研究目的12
        1.2.2 研究意义12-13
    1.3 国内外研究综述13-17
        1.3.1 国内相关研究状况13-16
        1.3.2 国外相关研究状况16-17
        1.3.3 现有研究的不足和缺陷17
    1.4 研究设计与技术路线17-19
        1.4.1 基本概念17-18
        1.4.2 研究方法18
        1.4.3 技术路线18-19
    1.5 研究工作的创新点与难点19-20
        1.5.1 研究的创新点19
        1.5.2 研究的难点19-20
2 农业投资法律制度研究的理论基础20-33
    2.1 农业投资的概念和分类20-23
        2.1.1 农业投资的概念20-21
        2.1.2 农业投资的分类21-23
    2.2 农业投资的特性与环境因素23-25
        2.2.1 农业投资的特性23-24
        2.2.2 农业投资的环境因素24-25
    2.3 现阶段农业投资法制化的必要性25-27
        2.3.1 依法治农是法治经济需求的理性回归25-26
        2.3.2 制度规范是农业投资发展的路径选择26-27
    2.4 我国农业投资法律制度的理论分析27-33
        2.4.1 我国农业投资法律制度的法学理论分析27-30
        2.4.2 我国农业投资法律制度的经济学理论分析30-33
3 我国农业投资法律制度的历史与现状分析33-46
    3.1 我国农业投资法律制度的历史考察33-35
        3.1.1 形成与波动期:1953-1977年33-34
        3.1.2 改革与停滞期:1978-1991年34
        3.1.3 创新与规范期:1992年至今34-35
    3.2 我国农业投资法律制度的现状与问题分析——基于湖北省的实证调查35-46
        3.2.1 实证研究背景与过程35-36
        3.2.2 我国农业投资发展的总体状况36-39
        3.2.3 我国农业投资法律制度的立法现状39-40
        3.2.4 我国农业投资法律制度现存问题的分析40-43
        3.2.5 我国农业投资法律制度现存问题的原因分析43-46
4 国外农业投资法律制度的分析与借鉴46-54
    4.1 发达国家法制完善型典型:美国与日本农业投资法律制度46-49
        4.1.1 美国农业投资法律制度考察46-47
        4.1.2 日本农业投资法律制度考察47
        4.1.3 发达国家农业投资法律制度的经验与教训分析47-49
    4.2 发展中国家法制欠缺型典型:印度与巴西农业投资法律制度49-52
        4.2.1 印度农业投资法律制度考察49-50
        4.2.2 巴西农业投资法律制度考察50-51
        4.2.3 发展中国家农业投资法律制度的经验与教训分析51-52
    4.3 国外农业投资法律制度对我国的启示和借鉴52-54
        4.3.1 农业投资发展的前提:完善的农业投资立法体系52
        4.3.2 农业投资发展的关键:健全的农业投资诱导机制52
        4.3.3 农业投资发展的保障:发达的农业风险防范制度52-53
        4.3.4 农业投资发展的教训:警惕环境破坏与"贫民窟"现象53-54
5 我国农业投资法律制度的构建54-70
    5.1 我国农业投资法律制度构建要达到的目标54-56
        5.1.1 社会本位54-55
        5.1.2 可持续发展55-56
    5.2 我国农业投资法律制度构建应遵循的理念56-59
        5.2.1 核心性理念56-57
        5.2.2 制度性理念57-58
        5.2.3 目的性理念58-59
    5.3 我国农业投资法律制度构建需坚持的原则59-60
        5.3.1 整体性原则59
        5.3.2 协调性原则59-60
        5.3.3 开放性原则60
    5.4 我国农业投资法律制度的具体设计60-70
        5.4.1 我国农业投资的市场主体法律制度61-62
        5.4.2 我国农业投资的市场规制法律制度62-65
        5.4.3 我国农业投资的宏观调控法律制度65-68
        5.4.4 我国农业投资的可持续发展法律制度68-70
6 我国农业投资法律制度的运行保障70-76
    6.1 我国农业投资法律制度的立法保障70-71
        6.1.1 破除我国农业投资的体制与制度性障碍70-71
        6.1.2 确定我国农业投资的可行性立法模式71
    6.2 我国农业投资法律制度的执法保障71-73
        6.2.1 提高执法主体素质72
        6.2.2 改革政府职能72-73
    6.3 我国农业投资法律制度的司法保障73-74
    6.4 我国农业投资法律制度的监督保障74-76
7 结语76-78
    7.1 研究结论76-77
    7.2 研究展望77-78
参考文献78-81
附录1 湖北省农业投资法律制度状况抽样调查81-83
附录2 湖北省农业投资法制化需求访谈纪录83-85
附录3 研究生在读期间参加的课题85
附录4 研究生在读期间发表的论文85-86
致谢86
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